???今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面對標省委、省政府“六個江西”和市委、市政府“六個地”目標任務(wù)，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興區(qū)、交通強區(qū)、文旅旺區(qū)、環(huán)境立區(qū)、幸福城區(qū)”五大戰(zhàn)略，加快打造“教育名區(qū)”，迎難而上，奮發(fā)有為，全力推進高質(zhì)量發(fā)展，社會發(fā)展總體平穩(wěn)向好。完成國內(nèi)生產(chǎn)總值95.6億元，占年度計劃的34.1%，同比下降9.1%（下同）。財政收入13.6億元，下降20.2%。一般公共預(yù)算收入7.4億元，占年度計劃的56%，下降26.5%。固定資產(chǎn)投資下降41%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值110.8億元，下降43.3%。實現(xiàn)社會消費品零售總額24億元，占年度計劃的37.9%，增長4.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22317元，占年度計劃的47.5%，增長3.6%，農(nóng)村居民人均可支配收入10520元，占年度計劃的44.1%，增長6.5%。

上半年經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)以下五個方面特點。

（一）堅持穩(wěn)字當頭，經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)效

???穩(wěn)增長政策效應(yīng)疊加釋放。落實國家、省、市系列穩(wěn)增長促發(fā)展政策措施，優(yōu)化免申即享、即申即享等措施，實現(xiàn)財政獎補、減稅減費等資金快速審核、快速撥付，千方百計助企紓困解難。出臺了《九江市柴桑區(qū)關(guān)于進一步推動經(jīng)濟回穩(wěn)向好的若干措施》，撥付園區(qū)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7200萬元，惠企資金3876萬元，減免小微企業(yè)和個體工商戶國資國企租金13.01萬元，聯(lián)合8家銀行向29家企業(yè)發(fā)放“財園信貸通”貸款2.288億元。重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展企穩(wěn)向好。堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，切實推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展根基。積蓄先進制造業(yè)新動能，計劃五年內(nèi)將華林特鋼、力源海納打造成為百億產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“百億”企業(yè)突破。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈集群式發(fā)展，新材料（金屬）產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入64.37億元；生命健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.57億元；數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.49億元；裝備制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入18.26億元；規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入6.2億元。加強文化旅游載體和配套設(shè)施建設(shè)，結(jié)合地域特色、民俗文化和特色農(nóng)產(chǎn)品資源，舉辦文旅節(jié)慶主題活動，累計接待游客284萬人次，旅游總體收入達26.5億元。

（二）堅持項目為王，投資支撐促發(fā)展

???項目建設(shè)蓄勢蓄力。落實“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班”項目服務(wù)機制，緊盯全年重點調(diào)度項目，跑出項目建設(shè)加速度，列入市級重大項目167個，全部完成立項審批，立項賦碼率100%；當年完成投資191.05億，完成率62.2%；開工項目136個，開工率81.44%；項目入統(tǒng)123個，入統(tǒng)率90.44%；已竣工項目58個，竣工率69.05%。一批重大項目快速推進，昌九鐵路完成土地征收990.57畝，拆遷房屋67棟21272平方米；快速路連接匝道項目穩(wěn)步推進，4號口10月份預(yù)計完工；九江高鐵樞紐工程即將投入使用。項目推進整體情況全市排名第4位。招商引資多管齊下。精準對接省、市產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)方向，制定柴桑區(qū)招商引資目錄，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，努力從引資轉(zhuǎn)為選資、由擴鏈轉(zhuǎn)為強鏈。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭外出招商，組建12個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+職能部門”招商組團，堅持平臺招商、基金招商、以商招商、鄉(xiāng)賢招商多管齊下，統(tǒng)籌調(diào)度全區(qū)招商資源，提升招商引資實效。引進2000萬元以上項目14個，合同資金25.96億元；成功在上海、北京舉辦柴桑區(qū)“雙招雙引”推介會。園區(qū)平臺強勢賦能。高質(zhì)高效推進沙城工業(yè)園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)，已完成可研報告、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、調(diào)整規(guī)劃圖、控制性詳細規(guī)劃等編制和審批。全力以赴推進園區(qū)載體建設(shè)，赤湖科創(chuàng)園標準廠房已全部竣工；沙城工業(yè)園標準廠房一期正在掃尾，二期有序推進；總投資1099萬元的赤湖碼頭外接道路工程已投入使用；總投資2億元的鄰里中心建設(shè)工程已完成施工圖圖審。有力有序推進低效企業(yè)“騰籠換鳥”，梳理出37家閑置用地（廠房）和僵尸企業(yè)，按照“嫁接一批、收儲一批、清理一批”的要求，引入廣東譽樺科技、東盛（盛然）機械、融溢二期等企業(yè)，盤活閑置土地254畝。

（三）堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化環(huán)境顯活力

???優(yōu)化服務(wù)，打造一流營商環(huán)境。精準掌握企業(yè)的所需所盼，打造營商環(huán)境“金子招牌”，打造“柴好辦”營商環(huán)境品牌。召開“柴商懇談”及進企業(yè)座談會13期，搜集企業(yè)訴求162個，已解決71個；調(diào)整“企業(yè)+區(qū)領(lǐng)導(dǎo)+責任部門”掛點幫扶企業(yè)工作機制，走訪幫扶企業(yè)1051個，受理企業(yè)訴求302個，解決企業(yè)訴求230個。拓寬渠道，打通服務(wù)“快車道”。高標準建設(shè)省級政務(wù)服務(wù)示范大廳，推行“掌上辦”“免證辦”“一窗通辦”“異地通辦”，落實紅色“小贛事”幫辦代辦窗口，大力推進“一網(wǎng)通辦”改革，持續(xù)深化容缺先辦，為企業(yè)群眾提供“一站式”服務(wù)。受理各類事項14.28萬件，辦結(jié)14.02萬件，辦結(jié)率99.95%，滿意率100%。鼓勵創(chuàng)新，充分激發(fā)市場活力。申報國家高新技術(shù)認定企業(yè)34家；申報2023年潛在瞪羚企業(yè)2家；入庫備案科技型中小企業(yè)56家；推薦申報省級揭榜掛帥項目2個；申報第五批專精特新“小巨人”企業(yè)5家；申報江西省創(chuàng)新型中小企業(yè)15家企業(yè)。積極推進技術(shù)合同交易工作，技術(shù)合同登記備案成交額達到2.3億元。推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，積極引導(dǎo)移動公司同光大環(huán)保進行供需對接，主動發(fā)力推介“5G+”項目，打造數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景新標桿。

（四）堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)煥新顏

???堅持打好藍天、碧水、凈土提升攻堅戰(zhàn)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)165天，空氣優(yōu)良率92.2%，同比上升5.6%；地表水國考和省監(jiān)測斷面平均水質(zhì)Ⅱ類水標準達標率、赤湖三個斷面平均水質(zhì)Ⅲ類水標準達標率、農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)達標率，均為100%；受污染耕地安全利用率保持93%以上，污染地塊安全利用率100%，積極推進贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理工程，完成治理面積2817.86畝，修復(fù)率95.07%。深入推進“河湖長制”“林長制”。建立“三級河湖長+警長”組織體系，建成“水利+河湖”共享智慧系統(tǒng)，實現(xiàn)河湖區(qū)域24小時監(jiān)控；開展區(qū)級林長巡林61次，鄉(xiāng)級林長巡林288次，村級林長巡林1300余次，在線巡護率100%，巡護達標率90%以上，解決森林資源保護發(fā)展問題61個；完成人工造林4540.6畝，封山育林800畝，退化修復(fù)林6311.5畝。不斷加強濕地、候鳥保護。成功舉辦世界濕地日江西主場宣傳活動暨九江市創(chuàng)建“國際濕地城市”宣傳啟動儀式，發(fā)放宣傳圖冊、書包10000余份，救治國家二、三級保護鳥類36只。持續(xù)推進最美鄉(xiāng)村建設(shè)。獅子街道全域美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個新農(nóng)村點、10個美麗宜居村莊、2個“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”村莊建設(shè)有序推進，完成農(nóng)村廁所整改1764戶。

（五）堅持民生至上，繪就幸福新底色

???深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。組織線上線下招聘會37次，提供就業(yè)崗位1600多個；新增城鎮(zhèn)就業(yè)1779人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)3719人、失業(yè)人員再就業(yè)649人、新增就業(yè)困難人員就業(yè)270人，分別完成任務(wù)數(shù)的106%、62.4%、64.9%、135%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款8311萬元。全面推進文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。第三幼兒園新建，區(qū)二中、區(qū)三中校園改造提升完成主體施工，9月份可以投入使用；啟動20個“名師工作室”建設(shè)，教師隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到有效提升；“雙減”工作扎實推進，校外培訓(xùn)機構(gòu)由41家壓減到29家；全區(qū)首家公辦月子中心于3月投入使用，區(qū)人民醫(yī)院感染樓、婦保院托育中心項目年底可以投入使用，高鐵新區(qū)醫(yī)院項目有序推進。扎實推進民生實事有效落實。新增養(yǎng)老床位600余個、停車車位1078個、如廁廁位500余個、經(jīng)營攤位200余個、晾衣曬位14處、電車充位34個、幸福食堂和助餐點6個，完成民生實事275件。大力開展群眾文體藝術(shù)活動。開展了21期迎新春系列活動、“戲曲展演月”活動、“戲曲進鄉(xiāng)村”活動和區(qū)職工羽毛球、青少年足球、籃球、乒乓球等賽事，積極開展送“電影進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)?！被顒?，放映電影652場，觀眾達5萬人次。

二、全力以赴抓好下半年各項工作

???總體上看，下半年社會發(fā)展的穩(wěn)定向好的基本面沒有變，但是經(jīng)濟下滑風險依然存在，不確定不穩(wěn)定因素較多。從大環(huán)境來看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足，受俄烏沖突、貿(mào)易壁壘加劇等影響，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大。從經(jīng)濟指標來看，上半年固投、工業(yè)總產(chǎn)值、財政收入等指標下滑明顯，房地產(chǎn)銷售面積6月份同比下降42.7%，上半年下降56.9%，有效需求依然不足，投資動力依然不強；從財政收支來看，政府性基金出現(xiàn)倒掛，一般公共預(yù)算收入下滑明顯，但1-6月份全區(qū)公共財政預(yù)算支出15.9億元，增長5.06%，生育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)保等民生領(lǐng)域剛性支出必須保障，矛盾比較突出。從要素保障上看，“雙碳”背景下能耗、環(huán)境制約逐步顯現(xiàn)，今年我區(qū)PM2.5濃度較往年出現(xiàn)同比惡化，均值同比惡化近3微克/立方米，惡化幅度全市最高，PM2.5濃度在全省排名第102名，位列倒數(shù)第10位，市排名第13名，轉(zhuǎn)型升級壓力大。因此，保持經(jīng)濟社會持續(xù)向好發(fā)展仍需付出不懈努力。

下半年，我們將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、市的各項決策部署，圍繞年初制定的目標任務(wù)，拉高標桿、真抓實干，堅決攻克經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

（一）聚力提振信心，夯實發(fā)展根基

???持續(xù)深化改革創(chuàng)新。進一步提高市場主體訴求辦理質(zhì)效，拓展“一件事一次辦”業(yè)務(wù)范圍，全面提高“一窗綜辦”和“一網(wǎng)通辦”水平。打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，實現(xiàn)便民事項“就近辦、家門口辦”。用好優(yōu)化營商環(huán)境綜合服務(wù)平臺，穩(wěn)步推廣“惠企通”使用，推動惠企政策“即出即享”“應(yīng)享盡享”。充分激活市場主體。全面落實減稅降費等惠企政策，在吃透政策上下功夫，在用足用好政策上想辦法、出實招，讓企業(yè)熟悉政策、掌握政策、用好政策。加強柴商懇談企業(yè)品牌信息推介，著力強化保障服務(wù)，暢通政企溝通渠道，精準紓解企業(yè)困難，助力企業(yè)做大做強。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，利用廣交會、進博會等國內(nèi)外知名展會平臺，幫助企業(yè)走結(jié)識新客戶，拓展國際市場空間，擴大進出口。持續(xù)釋放消費活力。擦亮仙客來、禮淶、博萊、好味來、鑫萬來等“來字號”金字招牌，提振餐飲、娛樂等接觸性消費，推動消費加快恢復(fù)。謀劃好“十一”、寒假等假日消費活動，全面激活文化旅游等生活消費，挖掘消費潛力，助推商貿(mào)消費提質(zhì)升級。深度融入廬山旅游經(jīng)濟圈，豐富完善《親睞柴桑》、文旅“一卡通”服務(wù)內(nèi)容。加強文旅融合主題彰顯度，全力推進中華賢母園、柴桑博物館群、廬山花溪谷、戶外猩球山地探險等消費場景建設(shè)，積極發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，著力打造具有顯示度、成熟度的柴桑文化新地標。

（二）聚力項目建設(shè)，壯大發(fā)展支撐

???聚精會神推動項目。落實項目報建“前置服務(wù)”機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源，及時強化要素保障，積極推動資金、土地、用能、審批等要素資源向重點項目傾斜，以全方位、全天候、全周期的優(yōu)質(zhì)服務(wù)為項目建設(shè)“保駕護航”。定期召開全區(qū)重點項目調(diào)度會，分析研判項目推進過程中的難點堵點，細化項目建設(shè)方案，科學(xué)定目標、定臺賬、定節(jié)點，抓好項目開工、建設(shè)、投用，全面完成省、市重大項目307.13億元年度投資任務(wù)。精準有力擴大投資。圍繞重大基礎(chǔ)設(shè)施、城建設(shè)施、公共服務(wù)、工業(yè)等重點領(lǐng)域，精心謀劃一批帶動力大、引領(lǐng)性強的大項目、好項目，爭取更多項目納入國省支持范圍。建立專項債券項目常態(tài)儲備模式，進一步謀劃保民生、穩(wěn)投資項目，為高質(zhì)量發(fā)展蓄積源源不斷的新動能。統(tǒng)籌用好地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具、中央預(yù)算內(nèi)投資，加強投資項目事中事后監(jiān)管，提升資金使用效益。凝心聚力加大招引。堅持高位部署、精準謀劃，積極精準對接500強企業(yè)、央企國企、產(chǎn)業(yè)“頭部企業(yè)”，強化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈招商，加快項目招引和建設(shè)。主動服務(wù)、靠前服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，針對企業(yè)提出的優(yōu)惠政策，持之以恒跟蹤洽談，促進在談項目盡快簽約落地。

（三）聚力產(chǎn)業(yè)升級，塑造發(fā)展優(yōu)勢

???優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。加快先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持歷源電器、凡達建材、長興塑業(yè)、融溢制造等龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)朝規(guī)?；?、集團化發(fā)展。堅持運用市場化手段、產(chǎn)業(yè)化模式做好綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快“一鄉(xiāng)一園”提質(zhì)增效，助推休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)（園區(qū)）評定，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等工作，大力開展“柴優(yōu)桑品”“淵米”區(qū)域公共農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介工作。聚焦建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，加快推進獅子智慧物流園、悅家家政陽光大廈、金融外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。聚焦創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)，抓科技平臺、抓科技投入、抓科技人才，提升科技創(chuàng)新水平，推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè)、苦練內(nèi)功、強化創(chuàng)新，引導(dǎo)金融部門開通“專精特新”企業(yè)融資綠色通道，推出利率更低、手續(xù)更簡、額度更高的金融產(chǎn)品，力爭新增科技型中小企業(yè)80家、高新技術(shù)企業(yè)15家、“專精特新”企業(yè)15家、瞪羚（潛在）企業(yè)2家。用好用活“才來柴旺”人才新政，積極兌現(xiàn)高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策，提高人才留區(qū)的積極性。

（四）聚力綠色生態(tài)，描繪發(fā)展畫卷

???以更嚴要求抓好環(huán)境問題整改。圍繞省、市環(huán)保督察暗訪

???和長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)保警示片攝制，開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查、大整治，對發(fā)現(xiàn)的一些突出生態(tài)環(huán)境問題，加大協(xié)調(diào)、督促力度，強化指導(dǎo)幫扶，確保港口街鎮(zhèn)丁家山信訪問題年內(nèi)完成銷號，完成江州大道雨污管網(wǎng)（水葵路箱涵）綜合整治工程，力促全區(qū)水環(huán)境綜合治理啟動實施。以更高標準推進環(huán)境污染防治。深入實施新八大標志性戰(zhàn)役30個專項行動，持續(xù)開展“四塵三煙三氣”專項整治，推動“減排年”活動提質(zhì)增效，從源頭減少污染排放。深入實施“河湖長制”，持續(xù)開展“清河行動”，強化入河排污口長效監(jiān)管，加強涉水問題排查整治，加快推進赤湖工業(yè)園污水處理廠提標升級改造和贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理。以更高質(zhì)量推動綠色低碳發(fā)展。落實國家和省、市關(guān)于碳達峰碳中和重大決策部署，嚴格能耗強度準入標準，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，不斷提高能效水平。不斷培育壯大綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極開展節(jié)能減排、綠色生活等主題宣傳活動，倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；依托江新洲自然資源稟賦，加快推進江洲低碳島建設(shè)。

（五）聚力社會事業(yè)，共享發(fā)展成果

???不斷完善社會保障機制。聚焦富民增收，扎實做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，常態(tài)化開展就業(yè)宣傳、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)，完成就業(yè)創(chuàng)業(yè)年度目標任務(wù)；加大創(chuàng)業(yè)資金支持，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道，完成發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.8億元。積極開展擴面參保專項行動，突出加強基金安全監(jiān)管，嚴格企業(yè)職工退休審批，持續(xù)規(guī)范養(yǎng)老生活補助工作，建立舉報獎勵機制，嚴厲查處欺詐騙保。加強社會救助，統(tǒng)籌各項社會救助資金，適度擴大基本生活救助覆蓋范圍，織密織牢“保民生、兜底線”保障網(wǎng)。不斷提高公共服務(wù)水平。加快推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，健全優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉制度，加快推進區(qū)直醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，對口開展醫(yī)療服務(wù)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進成立區(qū)醫(yī)療集團。積極推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程，持續(xù)推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作，確保區(qū)二中、區(qū)三中整體改造提升工程9月份投入使用，啟動區(qū)四小改造提升工程。全部完成944件民生實事。不斷優(yōu)化社會治理效能。堅守質(zhì)量安全底線，抓好食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管；持續(xù)提升公眾安全感，加大打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等涉民生領(lǐng)域突出違法犯罪力度，深入推進掃黑除惡常態(tài)化，擦亮“平安柴桑”品牌。

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關(guān)于九江市柴桑區(qū)2023年上半年國民經(jīng)濟和 社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告

關(guān)于九江市柴桑區(qū)2023年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告